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關于加強困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)實施方(fang)案

 

根據《南昌(chang)市人(ren)民政府(fu)辦(ban)公廳印發關于加強困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)實施方(fang)案的通知》(洪府(fu)廳發﹝2018172號)要求(qiu),為進(jin)一(yi)步加強我區(qu)困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo),給廣大(da)困境兒(er)童健康成長創造(zao)更好的環境chang) 岷餃儀qu)實際,制定如下實施方(fang)案︰

一(yi)、總(zong)體要求(qiu)

以習近平總(zong)書記新時代中國特色(se)社會主(zhu)義思想為指導,認xian)婀岢孤(gu)涫怠賭喜chang)市人(ren)民政府(fu)辦(ban)公廳印發關于加強困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)實施方(fang)案的通知》(洪府(fu)廳發﹝2018172號)精神,堅(jian)持問題導向(xiang)和目標導向(xiang),綜(zong)合xian)擻yong)社會救(jiu)助、社會福利、慈(ci)善捐助、志願(yuan)服務和安全保(bao)護等(deng)政策(ce)措施,分(fen)類保(bao)障,精準幫扶,不斷提升全區(qu)困境兒(er)童保(bao)障服務水平,實現困境兒(er)童利益最大(da)化(hua)。到2020年,基(ji)本ju)緯杉jia)庭(ting)盡責(ze)、政府(fu)主(zhu)導、社會參與的困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)格局,建立與我區(qu)經濟社會發展水平相適應的困境兒(er)童分(fen)類保(bao)障體系,困境兒(er)童保(bao)障服務政策(ce)更加完善、保(bao)障服務機制更加健全,成長環境更加優化(hua),全社會關愛保(bao)護困境兒(er)童的意思ji)氈檎浚 ?扯er)童生活的mu)踩  腋! 凶鷓yan)。

二、主(zhu)要任務

(一(yi))困境兒(er)童的分(fen)類

    根據困境兒(er)童自(zi)身(shen)和家(jia)庭(ting)經濟狀況(kuang)、受監(jian)護情況(kuang)進(jin)行分(fen)類。主(zhu)要分(fen)為孤(gu)兒(er)、艾滋(zi)病病毒(du)感染兒(er)童、重(zhong)病重(zhong)殘兒(er)童、特困供養(yang)兒(er)童、貧困家(jia)庭(ting)兒(er)童、其他困境兒(er)童等(deng)六類兒(er)童。

1.孤(gu)兒(er)。指失去父母(mu)或查(cha)找不到生父母(mu)的未滿18周歲的未成年人(ren),包括福利機構養(yang)育的孤(gu)兒(er)和社會散(san)居孤(gu)兒(er)。

2.艾滋(zi)病病毒(du)感染兒(er)童。指攜帶艾滋(zi)病病毒(du)和患有艾滋(zi)病的未滿18周歲的未成年人(ren)。

3.重(zhong)病、重(zhong)殘兒(er)童。指因自(zi)身(shen)患ji)  屑ji)導致(zhi)醫療(liao)、康復、照料、護理(li)和社會融入(ru)等(deng)困難(nan)的兒(er)童。主(zhu)要包括︰達到《中國殘疾(ji)人(ren)實用(yong)評定標準(試用(yong))》規定的一(yi)級、二級殘疾(ji)的兒(er)童;患白血病(含再生障礙性貧血、血友病)、先天性心髒(zang)病、尿毒(du)癥、惡(e)性腫瘤等(deng)重(zhong)大(da)疾(ji)病或經縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)認定應當救(jiu)助的重(zhong)大(da)疾(ji)病導致(zhi)家(jia)庭(ting)生活困難(nan)的兒(er)童。

4.特困供養(yang)兒(er)童。指無勞動能力、無生活來源、法定撫養(yang)或扶養(yang)人(ren)無撫養(yang)或扶養(yang)能力的未滿16周歲兒(er)童。法定撫養(yang)或扶養(yang)人(ren)因自(zi)身(shen)屬于特困人(ren)員、能力欠缺或者因其他不可抗拒(ju)的客觀原(yuan)因,無法履行法定義務,被撫養(yang)或扶養(yang)人(ren)實際上(shang)無法得到撫養(yang)或扶養(yang)的,可以認定為無撫養(yang)或扶養(yang)能力,包括但不限于以下情況(kuang)︰父母(mu)雙方(fang)長期服刑在(zai)押或強制戒毒(du)的兒(er)童;父母(mu)一(yi)方(fang)死(si)亡或失蹤,另一(yi)方(fang)因長期服刑在(zai)押或強制戒毒(du)的兒(er)童;父母(mu)雙方(fang)重(zhong)殘(一(yi)級、二級)、重(zhong)病的兒(er)童;父母(mu)一(yi)方(fang)死(si)亡或失蹤,另一(yi)方(fang)因重(zhong)殘或重(zhong)病的兒(er)童;父母(mu)納入(ru)特困人(ren)員救(jiu)助供養(yang)的兒(er)童。

5.貧困家(jia)庭(ting)兒(er)童。指符合城(cheng)鄉居yong)褡畹蛻畋bao)障條件的家(jia)庭(ting)中就(jiu)醫、就(jiu)學等(deng)困難(nan)的兒(er)童。

6.其他困境兒(er)童。

(二)做好困境兒(er)童的保(bao)障工作(zuo)

1.落實基(ji)本生活保(bao)障。全面落實孤(gu)兒(er)基(ji)本生活保(bao)障xian)ce),參照上(shang)年度城(cheng)鎮居yong)袢ren)均消費(fei)性支出水平,建立孤(gu)兒(er)基(ji)本生活保(bao)障標準自(zi)然增長機制,按略(lue)高于城(cheng)鎮特困人(ren)員救(jiu)助供養(yang)標準予以保(bao)障。艾滋(zi)病病毒(du)感染兒(er)童基(ji)本生活費(fei)參照孤(gu)兒(er)標準執行。對(dui)符合特困人(ren)員救(jiu)助供養(yang)條件的兒(er)童,納入(ru)特困人(ren)員救(jiu)助供養(yang)範圍,按照特困救(jiu)助供養(yang)標準ji) └ji)本生活保(bao)障。對(dui)于法定撫養(yang)人(ren)或扶養(yang)人(ren)有撫養(yang)或者扶養(yang)能力但家(jia)庭(ting)經濟困難(nan)的兒(er)童,符合最低生活保(bao)障條件的納入(ru)城(cheng)市居yong)褡畹蛻畋bao)障。對(dui)于遭遇突發性、緊迫性、臨時性基(ji)本生活困難(nan)家(jia)庭(ting)的兒(er)童,按規定實施臨時救(jiu)助、特別救(jiu)助,並適當提高救(jiu)助標準。對(dui)于其他困境兒(er)童,同樣做好基(ji)本生活保(bao)障工作(zuo)。

2.加強醫療(liao)康復保(bao)障。實施“南昌(chang)市健康扶貧工程”。對(dui)于符合規定的困難(nan)的重(zhong)病、重(zhong)殘兒(er)童,城(cheng)鄉居yong)窕ji)本醫療(liao)保(bao)險(xian)和大(da)病保(bao)險(xian)在(zai)起付線上(shang)給予傾斜。對(dui)于納入(ru)特困人(ren)員救(jiu)助供養(yang)範圍的兒(er)童、最低生活保(bao)障家(jia)庭(ting)兒(er)童、重(zhong)度殘疾(ji)的兒(er)童參加城(cheng)鄉居yong)窕ji)本醫療(liao)保(bao)險(xian)的mu)鋈ren)繳費(fei)部(bu)分(fen),戶籍所在(zai)地屬于鎮、園區(qu)的由各鎮、園區(qu)負(fu)責(ze)承擔,戶籍所在(zai)地屬于街zhi)賴撓汕qu)財(cai)政負(fu)責(ze)承擔。繼(ji)續(xu)實施兒(er)童“兩病”(白血病、先心病)、兒(er)童先天性耳(er)聾人(ren)工耳(er)蝸(wo)植(zhi)入(ru)及康復等(deng)重(zhong)大(da)疾(ji)病免(mian)費(fei)救(jiu)治wo)金俊=span>0-7歲兒(er)童納入(ru)基(ji)本公共衛生服務範疇,按《國家(jia)基(ji)本公共衛生兒(er)童保(bao)健服務規範》fang)涫迪喙胤瘛=  ∪ cheng)鄉居yong)窕ji)本醫療(liao)保(bao)險(xian)、大(da)病保(bao)險(xian)、醫療(liao)保(bao)險(xian)、疾(ji)病應急(ji)救(jiu)助和慈(ci)善救(jiu)助的餃接機制,形成困境兒(er)童醫療(liao)保(bao)障合力。

貫徹《人(ren)力資源社會保(bao)障部(bu)、國家(jia)衛生計(ji)生委、民政部(bu)、財(cai)政部(bu)、中國殘聯關于新lue)霾bu)分(fen)醫療(liao)康復項目納入(ru)基(ji)本醫療(liao)保(bao)障支付範圍的通知》(人(ren)社部(bu)發﹝201623號),落實小兒(er)行為听力測試、兒(er)童听力障礙語言訓練等(deng)20項醫療(liao)康復項目納入(ru)基(ji)本醫療(liao)保(bao)障範圍政策(ce)。

建立康復救(jiu)助制度,對(dui)07歲視力、听力、言語、智力、肢體殘疾(ji)兒(er)童和孤(gu)獨癥兒(er)童進(jin)行搶救(jiu)性康復救(jiu)助,通過市財(cai)政康復訓練補助經費(fei)和相關輔助器具經費(fei),逐步實現其免(mian)費(fei)得到手術、康復器具配置和康復訓練等(deng)que)瘛D扇ru)基(ji)本公共服務項目和殘疾(ji)人(ren)康復項目要優先保(bao)障殘疾(ji)兒(er)童需(xu)求(qiu)。落實“殘疾(ji)孤(gu)兒(er)手術康復明天計(ji)劃”bao)  緇嶸san)居殘疾(ji)兒(er)童納入(ru)對(dui)象範圍,並逐步向(xiang)貧困家(jia)庭(ting)殘疾(ji)兒(er)童延伸。

支持有條件的兒(er)童福利機構增設殘疾(ji)兒(er)童康復中心,添置設施設備(bei)和康復器材(cai),在(zai)做好機構內(na)殘疾(ji)兒(er)童服務的同時bao)  緇岵屑ji)兒(er)童提供替代照料、養(yang)育輔導、康復訓練等(deng)que)瘢 tui)動兒(er)童福利由傳統不缺型向(xiang)適度普惠(hui)型轉變(bian)。

3.提高教育保(bao)障水平。落實家(jia)庭(ting)經濟困難(nan)兒(er)童就(jiu)學資助、教育幫扶和義務教育階段“兩免(mian)一(yi)補”政策(ce)。落實“南昌(chang)市教育精準扶貧工程”bao) dui)困境兒(er)童按學前教育、義務教育、普通高中、中等(deng)職業教育、普通高校分(fen)門別類把(ba)各項資助政策(ce)精準到人(ren),保(bao)障貧困家(jia)庭(ting)子女(nv)就(jiu)學,從制度上(shang)消除因貧困失學輟學現象。實施公益慈(ci)善助學系列(lie)計(ji)劃,支持慈(ci)善事業發揮扶貧助學積(ji)極作(zuo)用(yong)。

建立殘疾(ji)兒(er)童特殊(shu)教育支持保(bao)障體系。推(tui)進(jin)全納教育,通過進(jin)入(ru)特教學校、特教班、隨(sui)班就(jiu)讀、送教上(shang)門等(deng)que)絞澆餼隼?巢屑ji)兒(er)童就(jiu)學問題。對(dui)困難(nan)殘疾(ji)兒(er)童提供教育資助。加強特殊(shu)教育經費(fei)保(bao)障,確(que)保(bao)在(zai)特殊(shu)教育學校、兒(er)童福利機構特教班就(jiu)讀和隨(sui)班就(jiu)讀的殘疾(ji)學生的義務教育階段特殊(shu)教育生均公用(yong)經費(fei)按統一(yi)標準支付。比照義務教育階段普通學校家(jia)庭(ting)經濟困難(nan)的寄(ji)宿生生活補助標準,進(jin)一(yi)步落實義務教育階段特殊(shu)教育學校家(jia)庭(ting)經濟困難(nan)的殘疾(ji)寄(ji)宿生生活補助標準。

落實隨(sui)遷子女(nv)入(ru)學政策(ce)。對(dui)于農(nong)業轉移人(ren)口及其他常(chang)住(zhu)人(ren)口隨(sui)遷子女(nv),要將其義務教育納入(ru)政府(fu)教育發展規劃和財(cai)政保(bao)障範疇。建立健全區(qu)域內(na)義務教育學生流動預測機制,根據人(ren)口預測規模編(bian)制義務教育發展規劃。建立以居住(zhu)證為主(zhu)要依據的隨(sui)遷子女(nv)入(ru)學機制,與當地戶籍學生享(xiang)受同等(deng)教育政策(ce),實行免(mian)試就(jiu)近入(ru)學,消除隨(sui)遷子女(nv)就(jiu)學障礙。全面落實在(zai)流入(ru)地參加升學考(kao)試政策(ce)和接受中等(deng)職業教育免(mian)學費(fei)政策(ce)。

4.健全監(jian)護關愛機制。強化(hua)家(jia)庭(ting)監(jian)護主(zhu)體責(ze)任,對(dui)問題家(jia)庭(ting)進(jin)行排查(cha)梳理(li)和監(jian)護干(gan)預,對(dui)監(jian)護人(ren)不履行監(jian)護職責(ze)或者侵害兒(er)童合法權(quan)益的,按照《最高人(ren)民法院、最高人(ren)民檢察院、公安部(bu)、民政部(bu)關于依法處理(li)監(jian)護人(ren)侵害未成年人(ren)杈益行為若干(gan)問題的意見(jian)》(法發﹝201424號)進(jin)行處理(li)。鎮、街zhi)潰ㄔ扒qu))和村(居)民委員會要加強對(dui)監(jian)護人(ren)的法治宣傳、監(jian)護監(jian)督和指導,督促其履行監(jian)護責(ze)任,幫助其提高監(jian)護能力。

發揮救(jiu)助保(bao)護機構gou)投er)童福利機構兜dang)鬃zuo)用(yong)。對(dui)于父母(mu)沒有監(jian)護能力且(qie)無其他監(jian)護人(ren)的兒(er)童,以及人(ren)民法院指定由民政部(bu)門擔任監(jian)護人(ren)的兒(er)童,由區(qu)民政局對(dui)接南昌(chang)市社會福利院做好收(shou)留撫養(yang)等(deng)相關工作(zuo)。對(dui)于兒(er)童生父母(mu)或收(shou)養(yang)關系已成立的nan)yang)父母(mu)不履行監(jian)護職責(ze),且(qie)經公安機關教育不改的,由戶籍所在(zai)地村(社)臨時監(jian)護,並依法追究生父母(mu)、養(yang)父母(mu)法律責(ze)任。對(dui)于決定執行行政拘(ju)留的被處罰人(ren)或采取刑事拘(ju)留等(deng)限制人(ren)身(shen)自(zi)由刑事強制措施的犯(fan)罪嫌(xian)you)扇ren),公安機關應當詢問其是否有未成年子女(nv)需(xu)要委托親(qin)屬、其他成年人(ren)或兒(er)童福利機構、救(jiu)助保(bao)護機構監(jian)護,並協助其聯系有關人(ren)員或民政部(bu)門予以安排。對(dui)于服刑人(ren)員、強制隔離戒毒(du)jiu)ren)員的缺少(shao)監(jian)護人(ren)的未成年子女(nv),執行機關應當為其委托親(qin)屬、其他成年人(ren)或兒(er)童福利機構、救(jiu)助保(bao)護機構監(jian)護提供幫助。

完善困境兒(er)童法律援(yuan)助和司法救(jiu)助機制,除《法律援(yuan)助條例》規定的未成年人(ren)刑事案件和請求(qiu)給付撫養(yang)費(fei)案件外,將未成年人(ren)請求(qiu)人(ren)身(shen)損害賠償案件和未成年人(ren)維權(quan)案件,一(yi)並納入(ru)法律援(yuan)助範圍。鼓勵(li)和支持社會組織、企事業dang)?壞deng)參與困境兒(er)童法律援(yuan)助活動。加強侵害青少(shao)年兒(er)童案件的偵破工作(zuo),嚴(yan)肅查(cha)處違反法律法規使用(yong)童工現象,嚴(yan)厲打(da)擊非法使用(yong)童工行為,有效維護兒(er)童合法權(quan)益。完善義務教育控輟保(bao)學工作(zuo)機制,確(que)保(bao)困境兒(er)童入(ru)學和不失學,依法完成義務教育。加大(da)對(dui)困境兒(er)童的精神關愛,提供專業社會工作(zuo)和心理(li)咨詢服務,培養(yang)健康心理(li)和健全人(ren)格。

5.扶持成年後就(jiu)業創業。鼓勵(li)和幫扶有勞動能力的困境兒(er)童成年後實現就(jiu)業,按規定落實好職業培訓補貼、職業技ji)薌 固 mian)費(fei)職業介紹、職業介紹補貼等(deng)政策(ce),積(ji)極提供就(jiu)業服務和就(jiu)業援(yuan)助,及時將成年後就(jiu)業困難(nan)且(qie)符合條件的困境兒(er)童納入(ru)就(jiu)業援(yuan)助範圍。對(dui)困境兒(er)童成年後有自(zi)主(zhu)創業意願(yuan)的,作(zuo)為重(zhong)點援(yuan)助對(dui)象,按規定享(xiang)受創業dang)1bao)貸款、稅費(fei)減免(mian)等(deng)創業扶持政策(ce)。

6.優先解決住(zhu)房保(bao)障問題。妥善解決困境兒(er)童成年後的住(zhu)房問題。對(dui)居住(zhu)在(zai)我區(qu)的無住(zhu)房的困境兒(er)童成年後,符合條件的,其家(jia)庭(ting)優先安排公共租(zu)賃住(zhu)房或發放住(zhu)房租(zu)賃補貼。

(三)加強困境兒(er)童的服務能力建設

1.加強服務機構建設。在(zai)全市全面實行孤(gu)兒(er)區(qu)域性機構養(yang)育工作(zuo),依托現有的市級兒(er)童福利機構,重(zhong)點打(da)造(zao)一(yi)所獨立的綜(zong)合性兒(er)童福利機構,負(fu)責(ze)本區(qu)域內(na)孤(gu)殘兒(er)童的nan)yang)育、治療(liao)、康復、特教工作(zuo)。鼓勵(li)取得辦(ban)學許可的殘疾(ji)兒(er)童康復機構gou)陀刑跫畝er)童福利機構積(ji)極開展學前教育,幫助困境兒(er)童在(zai)普惠(hui)性幼兒(er)園接受學前教育,切實解決困境兒(er)童學前教育的問題。

2.加強基(ji)層服務網絡構建。要整合各類優勢資源,構建區(qu)、鎮(街zhi)饋 扒qu))、村()三級聯動工作(zuo)機制,建立面向(xiang)城(cheng)鄉困境兒(er)童包括強制報(bao)告(gao)、應急(ji)處置、評估(gu)幫扶、監(jian)護干(gan)預等(deng)在(zai)內(na)的困境兒(er)童安全保(bao)護與服務機制。

建立區(qu)政府(fu)領(ling)導,民政、區(qu)關工委辦(ban)公室(shi)牽頭,教育、衛健、人(ren)力資源社會保(bao)障等(deng)部(bu)門和公安機關、殘聯組織信息共享(xiang)、協調聯動的工作(zuo)機制,依托兒(er)童福利機構、救(jiu)助保(bao)護機構、特困人(ren)員救(jiu)助供養(yang)機構、殘疾(ji)人(ren)服務機構、城(cheng)鄉社區(qu)公共服務設施等(deng),發揮臨時庇(bi)護、福利服務等(deng)功能,加快建立困境兒(er)童保(bao)障“一(yi)門受理(li)、協同辦(ban)理(li)”服務平台。

鎮(街zhi)饋 扒qu))設立“兒(er)童督導員”bao)   雍沒ji)礎和轉介作(zuo)用(yong),為每名困境兒(er)童建檔(dang)立卡,一(yi)人(ren)一(yi)檔(dang),動態管理(li),為困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)提供信息支持。加強與區(qu)直部(bu)門的聯系,並依托有關部(bu)門(組織)在(zai)鎮、街zhi)饋 扒qu)的辦(ban)事機構,及時辦(ban)理(li)困境兒(er)童及其家(jia)庭(ting)社會救(jiu)助、社會福利、安全保(bao)護等(deng)事務。

每個村()民委員會至少(shao)設立1名“兒(er)童保(bao)護專干(gan)”bao) 焉枇 摹岸er)童福利督導員”、“兒(er)童權(quan)利監(jian)察員”、“兒(er)保(bao)專干(gan)”統一(yi)為“兒(er)童保(bao)護專干(gan)”。負(fu)責(ze)留守(shou)兒(er)童、困境兒(er)童排查(cha)摸底zhu) jian)護指導、政策(ce)咨詢、報(bao)告(gao)轉介、心理(li)疏(shu)導、評估(gu)幫扶等(deng)que)瘛Gqu)、鎮(園區(qu))要加大(da)財(cai)政支持力度,保(bao)障兒(er)童督導員和兒(er)童保(bao)護專干(gan)必要的工作(zuo)經費(fei)。

3.加強專業deng)ren)才隊伍建設。大(da)力培養(yang)和健全困境兒(er)童保(bao)障服務專業deng)ren)才隊伍,提升從you)等(deng)ren)員的職業化(hua)和專業化(hua)水平。鼓勵(li)各成員單位購(gou)買醫療(liao)康復、特殊(shu)教育、社會工作(zuo)、心理(li)疏(shu)導等(deng)專業服務,充實dang)蕉er)童保(bao)障服務機構。

三、保(bao)障措施

(一(yi))強化(hua)政府(fu)主(zhu)導作(zuo)用(yong)

把(ba)困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)作(zuo)為重(zhong)要的民生工程,列(lie)入(ru)各級政府(fu)重(zhong)要議事日程和經濟社會發展規劃。加強對(dui)困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)的統一(yi)領(ling)導、統一(yi)部(bu)署、統籌協調。健全領(ling)導協調機制和困境兒(er)童保(bao)障聯席會議機制,及時研究解決工作(zuo)中的重(zhong)大(da)問題。要強化(hua)激勵(li)問責(ze)制,將困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)納入(ru)年度綜(zong)合考(kao)核範圍,明確(que)考(kao)核指標。發揮鎮(街zhi)饋 扒qu))、村(居)黨組織作(zuo)用(yong),推(tui)動困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)政策(ce)措施落到實處。

區(qu)教體局、區(qu)民政局、區(qu)人(ren)社局、區(qu)衛健委、區(qu)醫jiang)bao)局、區(qu)公安分(fen)局、區(qu)關工委等(deng)部(bu)門要根據各自(zi)職責(ze)制定具體政策(ce)措施,並做好溝通餃接,有效維護困境兒(er)童基(ji)本生活、醫療(liao)、教育、安全保(bao)護、情感關愛等(deng)權(quan)益。

(二)發揮群團組織優勢

群團組織要發揮自(zi)身(shen)優勢和示範帶動作(zuo)用(yong),廣泛開展適合困境兒(er)童特點和需(xu)求(qiu)的關愛、幫扶、救(jiu)助、維權(quan)等(deng)que)瘛9?帷 睬嗤擰 玖  惴憾 憊憒da)職工、團員青年、婦女(nv)等(deng)開展多種形式的困境兒(er)童關愛服務,依托職工之家(jia)、婦女(nv)之家(jia)、兒(er)童之家(jia)、家(jia)庭(ting)教育指導中心、青少(shao)年綜(zong)合服務平台等(deng),加強對(dui)困境兒(er)童及其家(jia)庭(ting)的教育指導和培訓幫扶。

殘聯要依托殘疾(ji)人(ren)服務設施加強殘疾(ji)兒(er)童康復訓練、特殊(shu)教育等(deng)工作(zuo),加快建立殘疾(ji)兒(er)童康復救(jiu)助制度,加強殘疾(ji)兒(er)童康復機構建設和康復服務專業技術人(ren)員培訓培養(yang),組織實施殘疾(ji)兒(er)童康復救(jiu)助項目,提高康復保(bao)障水平和服務能力。

區(qu)直bi)泄夭bu)門,各鎮、街zhi)饋 扒qu)要組織動員廣大(da)“五(wu)老(lao)”bao) lao)干(gan)部(bu)、老(lao)xian)絞俊 lao)專家(jia)、老(lao)教師、老(lao)模範)等(deng)離退休老(lao)同志,協同做好困境兒(er)童關愛服務工作(zuo)。

(三)鼓勵(li)社會力量(liang)參與

加大(da)社會組織扶持培育力度,積(ji)極引導社會組織圍繞困境兒(er)童基(ji)本生活、教育、醫療(liao)、照料、康復等(deng)需(xu)求(qiu),實施慈(ci)善項目、提供專業服務。加快孵化(hua)培育專業社會工作(zuo)服務機構、慈(ci)善組織、志願(yuan)服務組織,支持社會工作(zuo)者、法律工作(zuo)者等(deng)專業deng)ren)員和志願(yuan)者針對(dui)困境兒(er)童不同特點提供心理(li)疏(shu)導、精神關愛、家(jia)庭(ting)教育指導、權(quan)益維護等(deng)que)瘛/span>

鼓勵(li)各類慈(ci)善組織和愛心人(ren)士kao)憂慷dui)困境兒(er)童的經濟和精神援(yuan)助,為困境兒(er)童成長提供更多的服務和幫助。積(ji)極倡導愛心企業通過一(yi)對(dui)一(yi)幫扶、慈(ci)善捐贈、實施公益項目等(deng)多種方(fang)式,為困境兒(er)童及其家(jia)庭(ting)提供更多幫助。

各成員單位要廣泛開展以兒(er)童優先和未成年人(ren)杈益保(bao)護為主(zhu)題的宣傳教育活動,營造(zao)全社會共同關心兒(er)童健康成長的濃(nong)厚氛圍。加大(da)困境兒(er)童保(bao)障xian)ce)的宣傳力度,通過多種宣傳形式,推(tui)動政策(ce)進(jin)社區(qu)、進(jin)學校、進(jin)家(jia)庭(ting),強化(hua)家(jia)庭(ting)履責(ze)的法律意識和政府(fu)主(zhu)導、全民關愛的責(ze)任意識。大(da)力弘揚社會主(zhu)義核心價(jia)值(zhi)觀和中華民族傳統美德,鼓勵(li)、倡導鄰(lin)里(li)守(shou)望和社區(qu)互助行為,宣傳報(bao)道lao)冉jin)典(dian)型,發揮示範帶動作(zuo)用(yong)。

(四)嚴(yan)格激勵(li)問責(ze)制度

各鎮街、園區(qu)要將困境兒(er)童關愛保(bao)護工作(zuo)納入(ru)經濟社會發展總(zong)體規劃,納入(ru)我區(qu)科(ke)學發展綜(zong)合考(kao)核範圍和領(ling)導干(gan)部(bu)政績考(kao)核評價(jia)指標體系,健全困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)責(ze)任制,設立困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)經費(fei),完善工作(zuo)考(kao)核和責(ze)任追究機制。要定期采取明察暗訪、跟蹤問效等(deng)que)絞蕉dui)困境兒(er)童保(bao)障工作(zuo)進(jin)行嚴(yan)格督查(cha)。對(dui)認xian)媛腦ze)、工作(zuo)落實dang)轎弧 尚 饗xian)的,要按照國家(jia)有關規定予以表揚和獎(jiang)勵(li);對(dui)工作(zuo)不力、措施不實、失職瀆職、造(zao)成嚴(yan)重(zhong)後果的,要追究有關領(ling)導和人(ren)員責(ze)任。

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