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時間︰2020-04-06   來源︰   已點擊︰
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江西省(sheng)人民政府印(yin)發(fa)關于有效應(ying)對疫情穩(wen)定經濟增長20條政策措施的(de)通知

各市xiao) xian)(區(qu))人民政府,贛江新區(qu)管委(wei)會,省(sheng)政府各部門︰

現將《關于有效應(ying)對疫情穩(wen)定經濟增長20條政策措施》印(yin)發(fa)給你們,請(qing)認真(zhen)貫徹執行xiao)/p>

2020年2月(yue)4日  

(此件主(zhu)動公開)

關于有效應(ying)對疫情穩(wen)定經濟增長20條政策措施

為(wei)深入貫徹習近平總(zong)書記關于堅決打贏疫情防控阻(zu)擊戰的(de)重要指示(shi)精(jing)神,全面(mian)落實黨中央、國務院有關決策部署,在全力做好(hao)疫情防控工作的(de)同時,著力促進全省(sheng)經濟平穩(wen)增長,現提出(chu)以下政策措施︰

一、加強對疫情防控物資和生(sheng)活必需品生(sheng)產(chan)企業的(de)扶持

1.支持全國性(xing)商業銀行xiao) 銥 fa)銀行xiao)?┬搗fa)展銀行xiao) chu)口(kou)銀行等(deng)在贛分支機構(gou)加大服務對接力度,全力滿足疫情防控融資需求。實行疫情防控重點企業deng)謐拾酌?疲 ?紙 饕小(xiao) 漚 瀉徒團┤絛欣米ㄏ鈐zai)貸款(kuan)為(wei)企業提供優惠利率信(xin)貸支持,最高不得超過最近公布的(de)一年期LPR減100個(ge)基點。(省(sheng)金融監(jian)管局、人行南昌中心支行牽頭,江西銀保監(jian)局、省(sheng)工業和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)等(deng)配合)

2.對2020年新增的(de)全省(sheng)疫情防控重點保障企業專項再(zai)貸款(kuan),在人民銀行專項再(zai)貸款(kuan)支持金融機構(gou)提供優惠利率信(xin)貸、中央財pu)慈嗣褚性(xing)zai)貸款(kuan)利率的(de)50%給予貼息的(de)基礎(chu)上,省(sheng)財pu)吵鎰式鷦zai)給予25%的(de)貼息支持,貼息期限不超過1年。對疫情防控重點保障企業給予穩(wen)崗補(bu)貼和創業擔保貸款(kuan)支持。對在疫情防控、生(sheng)活必需品保供穩(wen)價(jia)工作中主(zhu)動讓利的(de)重點企業和商戶,各地可從價(jia)格調(diao)節基金或其他可用財力中給予一定補(bu)助,在項目安排等(deng)扶持政策上給予傾斜。(省(sheng)財pu)ting)、省(sheng)人力資源社會保障廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)牽頭,省(sheng)工業和信(xin)息化廳(ting)、人行南昌中心支行,各市xiao) xian)﹝區(qu)﹞人民政府、贛江新區(qu)管委(wei)會配合)

3.積極幫助疫情防控重點物資和生(sheng)活必需品生(sheng)產(chan)企業復工復產(chan),安排專人進行xiao)耙歡砸弧倍椎惆鋟觶 xie)調(diao)解(jie)決設(she)備、原輔料、人工、資金、運輸及用能等(deng)實際困(kun)難。對擴大疫情防控重點物資產(chan)能的(de)企業,經主(zhu)管部門同意後,可先擴產(chan)再(zai)補(bu)辦相關審批手續。疫情防控重點物資生(sheng)產(chan)企業擴大產(chan)能、改造(zao)生(sheng)產(chan)線發(fa)生(sheng)的(de)實際投(tou)入,納(na)入省(sheng)級企業技術改造(zao)項目支持。(省(sheng)工業和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)牽頭,省(sheng)人力資源社會保障廳(ting)、省(sheng)衛(wei)生(sheng)健康委(wei)、省(sheng)財pu)ting)等(deng)配合)

4.全省(sheng)藥品補(bu)充申請(qing)、再(zai)注(zhu)冊收費標準和tou)嘁yi)療器械首zhuang)巫zhu)冊、變更(geng)注(zhu)冊、延續注(zhu)冊收費標準降低30%。(省(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)牽頭,省(sheng)財pu)ting)、省(sheng)市場監(jian)管局等(deng)配合)

5.嚴格落實“一斷(duan)三(san)不斷(duan)”要求,穩(wen)妥(tuo)zhuang)χ夢淳 忌米隕she)卡(ka)攔截、斷(duan)路(lu)阻(zu)礙交通等(deng)行為(wei),確保疫情防控物資和必要的(de)生(sheng)產(chan)生(sheng)活物資運輸通暢。簡化綠色通道查驗手續和程序。對于疫情防控應(ying)急物資sheng) 墑sheng)新型冠狀(zhuang)病毒感染的(de)肺(fei)炎疫情防控應(ying)急指揮部或有關成員單位(wei)統一調(diao)撥轉(zhuan)運的(de)重要生(sheng)活物資等(deng)保障車輛,疫情期間免(mian)除(chu)高速公路(lu)通行費用。(省(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)公安廳(ting)牽頭,各市xiao) xian)﹝區(qu)﹞人民政府、贛江新區(qu)管委(wei)會配合)

二、扶持實體企業渡難ya)/strong>

6.對承(cheng)租(zu)國有資產(chan)類生(sheng)產(chan)經營(ying)用房(fang)的(de)企業,1個(ge)月(yue)房(fang)租(zu)免(mian)收、2個(ge)月(yue)租(zu)金減半(ban)。對租(zu)用其他經營(ying)用房(fang)的(de),鼓(gu)勵業主(zhu)為(wei)租(zu)戶減免(mian)租(zu)金,具體由雙方(fang)協(xie)商解(jie)決。對在疫情期間為(wei)承(cheng)租(zu)的(de)中小(xiao)企業減免(mian)租(zu)金的(de)創業園、科(ke)技ji)笠搗躉 鰲 匆搗躉 氐deng)各類載體,優先予以政策扶持。(省(sheng)財pu)ting)、省(sheng)國資委(wei)牽頭,省(sheng)工業和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)科(ke)技ji)?sheng)人力資源社會保障廳(ting),各市xiao) xian)﹝區(qu)﹞人民政府、贛江新區(qu)管委(wei)會配合)

7.對受疫情影響(xiang)較大的(de)批發(fa)零售、住宿(su)餐(can)飲、物流運輸、文化旅游等(deng)行業企業和未能及時充分復工的(de)工業企業,及時輔導落實好(hao)小(xiao)微企業普(pu)惠性(xing)減稅(shui)等(deng)政策。對因疫情原因導致企業發(fa)生(sheng)重大損失,正常生(sheng)產(chan)經營(ying)活動受到(dao)重大影響(xiang),納(na)稅(shui)確有困(kun)難的(de),依法予以減免(mian)房(fang)產(chan)稅(shui)、城鎮土地使用稅(shui)。(省(sheng)稅(shui)務局牽頭,各市xiao) xian)﹝區(qu)﹞人民政府、贛江新區(qu)管委(wei)會配合)

8.對按月(yue)申報的(de)納(na)稅(shui)人、扣繳義務人,將2020年2月(yue)份的(de)法定申報納(na)稅(shui)期限延長至2月(yue)24日;在申報納(na)稅(shui)期限延長後,辦理仍有困(kun)難的(de),可依法申請(qing)進一步延期,延期期間不征收滯納(na)金。納(na)稅(shui)人受疫情影響(xiang)確有特殊困(kun)難不能按期繳納(na)稅(shui)款(kuan)的(de),還可依法申請(qing)辦理延期繳納(na)稅(shui)款(kuan),最長不超過3個(ge)月(yue)。(省(sheng)稅(shui)務局牽頭)

9.加大對企業的(de)金融支持,確保2020年企業信(xin)貸余額不低于2019年同期余額。鼓(gu)勵金融機構(gou)適當(dang)下調(diao)貸款(kuan)利率,增加信(xin)用貸款(kuan)和中長期貸款(kuan)額度qu)R賈行xiao)微企業通過江西省(sheng)小(xiao)微客戶融資服務平台(tai)、一站式金融綜合服務平台(tai)申請(qing)貸款(kuan)。對受疫情影響(xiang)較大的(de)批發(fa)零售、住宿(su)餐(can)飲、物流運輸、文化旅游、“三(san)農”領域等(deng)行業,以及有發(fa)展前景但受疫情影響(xiang)暫時受困(kun)的(de)企業,金融機構(gou)不得盲目抽貸、斷(duan)貸、壓(ya)貸;對到(dao)期還款(kuan)困(kun)難的(de)企業,應(ying)予以展期或續貸。(省(sheng)金融監(jian)管局牽頭,人行南昌中心支行xiao)  饕<jian)局等(deng)配合)

10.各級政府性(xing)融資擔保再(zai)擔保機構(gou)要加強與銀行機構(gou)合作,針對受疫情影響(xiang)嚴重行業和疫情防控行業定制擔保產(chan)品,對因疫情暫遇(yu)困(kun)難企業特別是qie) ?笠擔 qu)消反擔保抵質押(ya)要求,降低擔保費。對受疫情影響(xiang)嚴重地區(qu)的(de)融資擔保機構(gou),省(sheng)融資擔保股份有限公司及各設(she)區(qu)市xing)zai)擔保機構(gou)減半(ban)收取(qu)再(zai)擔保費。(省(sheng)金融監(jian)管局牽頭,人行南昌中心支行xiao)  饕<jian)局,各市xiao) xian)﹝區(qu)﹞人民政府、贛江新區(qu)管委(wei)會配合)

11.充分發(fa)揮國有大中型企業的(de)中堅作用,依法依規在貨款(kuan)回(hui)收、原材料供應(ying)、項目發(fa)包等(deng)方(fang)面(mian),加大對產(chan)業鏈(lian)上中小(xiao)企業的(de)支持,確保產(chan)業鏈(lian)運行平穩(wen)。(省(sheng)國資委(wei)牽頭,省(sheng)工業和信(xin)息化廳(ting),各市xiao) xian)﹝區(qu)﹞人民政府、贛江新區(qu)管委(wei)會配合)

三(san)、以擴投(tou)資為(wei)重點穩(wen)需求

12.積極推廣不見面(mian)招商,充分利用贛服通、政務網、公眾號等(deng)平台(tai),高頻次、高精(jing)度qu) 蠓段?姓猩桃氏金客平欏6猿墑燁矣星qian)約意向的(de)項目,要加強網上對接yin)?qia)談力度,確保盡快簽(qian)約。對已簽(qian)約項目,要全力做好(hao)項目的(de)立項、開工、投(tou)產(chan)全過程服務,確保項目盡快落地。(省(sheng)商務廳(ting)牽頭,各市xiao) xian)﹝區(qu)﹞人民政府、贛江新區(qu)管委(wei)會配合)

13.充分發(fa)揮全省(sheng)投(tou)資項目在線審批監(jian)管平台(tai)作用,全面(mian)推廣網上收件、網上審批和網上出(chu)件。對按規定確需提交紙質材料原件的(de),除(chu)特殊情況外,由項目單位(wei)通過在線平台(tai)或電(dian)子郵(you)件提供電(dian)子材料後先行辦理;項目單位(wei)應(ying)對提供的(de)電(dian)子材料真(zhen)實性(xing)負責,待(dai)疫情結束後補(bu)交紙質材料原件。(省(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)牽頭,省(sheng)住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)水(shui)利廳(ting),各市xiao) xian)﹝區(qu)﹞人民政府、贛江新區(qu)管委(wei)會配合)。

14.將省(sheng)重點工程建設(she)單位(wei)人員疫情防控、生(sheng)活物資保障、施工物資供應(ying)等(deng)工作納(na)入地方(fang)保供範圍,切(qie)實協(xie)調(diao)解(jie)決項目建設(she)涉(she)及的(de)市政配套、水(shui)電(dian)接入、資金落實等(deng)問(wen)題(ti)。對項目建設(she)中確因受疫情影響(xiang)或疫情防控工作需要不能按時履(lv)行合同的(de),允許合理延後合同執行期限,不作違約處(chu)理。(省(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)牽頭,省(sheng)直有關部門,各市xiao) xian)﹝區(qu)﹞人民政府、贛江新區(qu)管委(wei)會配合)

15.對確因受疫情影響(xiang)不能及時復產(chan)履(lv)約的(de)外貿企業,指導ji)笠迪蜆矣泄夭棵派昵qing)“新型冠狀(zhuang)病毒感染的(de)肺(fei)炎疫情不可抗力事實證明(ming)”,及時幫助企業最大限度減小(xiao)損失。設(she)立進出(chu)口(kou)商品綠色通道,確保進出(chu)口(kou)商品fang)燜僂 亍9gu)勵中國信(xin)保江西分公司為(wei)因疫情遇(yu)到(dao)困(kun)難的(de)出(chu)口(kou)企業提供風(feng)險保障、保單融資等(deng)服務。(省(sheng)商務廳(ting)、南昌海關牽頭)

16.支持傳統商貿主(zhu)體電(dian)商化、數字化改造(zao)升(sheng)級,積極培育(yu)網絡(luo)診療、在線辦公、在線教育(yu)、線上文化娛樂、影視及智能家居(ji)等(deng)新興(xing)消費業態和消費熱點,繁榮(rong)“宅經濟”。大力實施“互聯網+”農產(chan)品出(chu)村(cun)進城工程,加快城鄉(xiang)商品要素流動。(省(sheng)商務廳(ting)牽頭,省(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)、省(sheng)工業和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)衛(wei)生(sheng)健康委(wei)、省(sheng)文化和旅游廳(ting)、省(sheng)教育(yu)廳(ting)、省(sheng)農業農村(cun)廳(ting)等(deng)配合)

四(si)、加大企業穩(wen)崗和就業促進力度

17.鼓(gu)勵受疫情影響(xiang)企業與職工協(xie)商tan)扇qu)調(diao)整(zheng)薪酬(生(sheng)活費)、輪崗輪休、縮短(duan)工時、待(dai)崗等(deng)方(fang)式穩(wen)定工作崗位(wei)。對不裁員或少裁員的(de)參保企業,可返還其上年度實際繳納(na)失業dang)O輾訓de)50%。2020年1月(yue)1日至2020年12月(yue)31日,對面(mian)臨暫時性(xing)生(sheng)產(chan)經營(ying)困(kun)難、堅持不裁員或少裁員的(de)參保企業,返還標準按上年度6個(ge)月(yue)的(de)統籌地月(yue)人均失業dang)O戰鷙推笠瞪夏甓仍yue)均參保職工人數確定。所需資金從you)?當(dang)O棧鵒兄?span style="FONT-FAMILY: 楷(kai)體, 楷(kai)體_GB2312, SimKai">(省(sheng)人力資源社會保障廳(ting)、省(sheng)財pu)ting)牽頭)

18.對受疫情影響(xiang)的(de)企業、靈活就業deng)嗽焙統竅xiang)居(ji)民,未能按時辦理社會保險繳費業務的(de),可延長至疫情解(jie)除(chu)後補(bu)辦。逾期繳納(na)社會保險費期間,免(mian)收滯納(na)金,不影響(xiang)個(ge)人權益。相關補(bu)辦手續在疫情解(jie)除(chu)後三(san)個(ge)月(yue)lv)諭瓿傘span style="FONT-FAMILY: 楷(kai)體, 楷(kai)體_GB2312, SimKai">(省(sheng)人力資源社會保障廳(ting)牽頭,省(sheng)醫(yi)保局、省(sheng)財pu)ting)等(deng)配合)

19.對已發(fa)放的(de)個(ge)人創業擔保貸款(kuan),受疫情影響(xiang)還款(kuan)出(chu)現困(kun)難的(de),可向貸款(kuan)銀行申請(qing)展期還款(kuan),展期期限原則上不超過1年,省(sheng)財pu)ji)續給予貼息支持;對受疫情影響(xiang)未能按時完成展期手續的(de),免(mian)于信(xin)用懲(cheng)戒。對受疫情影響(xiang)暫時失去(qu)收入來源的(de)個(ge)人和小(xiao)微企業,各有關部門要在其申請(qing)創業擔保貸款(kuan)時優先給予支持。(省(sheng)人力資源社會保障廳(ting)牽頭,省(sheng)財pu)ting)、省(sheng)金融監(jian)管局、人行南昌中心支行xiao)?sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)等(deng)配合)

20.密(mi)切(qie)關注(zhu)全省(sheng)農民工、應(ying)屆畢業生(sheng)等(deng)重點群(qun)體就業狀(zhuang)況和省(sheng)內外用工需求,充分發(fa)揮人力資源市場網絡(luo)平台(tai)作用,及時發(fa)布就業信(xin)息、企業開復工信(xin)息,開展網上招聘。建立返鄉(xiang)務工人員滯留(liu)省(sheng)內就業應(ying)對機制,促進與用工企業精(jing)準對接yin)span style="FONT-FAMILY: 楷(kai)體, 楷(kai)體_GB2312, SimKai">(省(sheng)人力資源社會保障廳(ting)牽頭,省(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)工業和信(xin)息化廳(ting),各市xiao) xian)﹝區(qu)﹞人民政府、贛江新區(qu)管委(wei)會配合)

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